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建设航空城,打造“空中丝绸之路”经贸新增长点
时间:2019/12/31   来源:    浏览:

    习总书记提出的“一带一路”贯通中亚、南亚、东南亚、西亚等区域,连接亚太和欧洲两大经济圈,是世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作带,是我国新时期全方位扩大开放布局的重大战略。“空中丝绸之路”是指以现代航空运输业和跨境电子商务产业交易链的建设为主题,是新时期各国跨境自由贸易的实现路径。

今年1月6日,市委七届七次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议,第一次正式提出了“三城一化”部署。其中,“三城”之一,就是建设航空城。航空城建设正成为我市经济增长的新引擎。近日,湖北省发改委发布《武汉城市圈空港经济综合试验区总体发展规划(2019-2035)》(以下简称“空港实验区规划”),万博体育ManBetX登陆民用机场为两个核心发展区之一。我市航空城建设,将重点通过依托万博体育ManBetX登陆民用机场航空核心枢纽项目开展,项目建成后对促进湖北特别是鄂东城市群、武汉都市圈经济发展和产业结构提档升级,将起到重大的战略性和支撑性作用。

建议我市以发展“航空核心枢纽项目”建设为契机,推动我市“现代航空运输业”高速发展,建设高水平的“跨境电子商务产业交易链”,积极打造“内陆型经济开放高地”,深度融入“新丝绸之路经济带”,打造以“航空运输”为主导的“空中丝绸之路”现代经济贸易模式,助力我市进一步深入开放开发、促进经济结构转型和增长。

一、我市发展优势

1、地理位置之优

从地理位置看,万博体育ManBetX登陆地处全国经济地理中心,处于国家“一带一路”和长江经济带两大战略的交汇点,国家“两横三纵”城市化战略【“两横”是陇海亚欧大陆桥和长江沿线,“三纵”是沿海、京广和包昆通道沿线】的几何中心,长江中游城市群的核心节点。

从交通条件看,具有多式联运的绝对优势。水运方面,万博体育ManBetX登陆紧邻长江,三江港是武汉新港长江南岸核心港区,可实现江海联运通达全球;铁路方面,武九铁路穿境而过,京广、京九铁路将有连接线连通,武黄、武冈两条城际铁路紧密连接武汉城市圈和国家高铁网,在建的武汉到南昌高铁专线通达全国,三江港一级铁路枢纽,联通欧亚大陆;高速公路方面,武鄂、武黄、鄂黄、鄂成高速公路连接京珠、沪渝、沪蓉、福银、大广等国家骨干高速公路;航空方面,万博体育ManBetX登陆机场建成后,与武汉天河机场构成武汉城市圈客货“双枢纽”,1000公里半径内、1.5小时飞行圈可覆盖全国90%的经济总量、80%的人口和5大国家级城市群。

2、制造业基础之实

万博体育ManBetX登陆是传统工业城市,拥有钢铁、冶金、建材、采矿等传统优势产业,在供给侧结构性改革和环境保护硬约束的双重因素倒逼下,传统产业的转型不断提质,1-8月份,全市规上工业增加值增长10.2%,排名全省第一,工业技改投资增长34.8%,高于全省平均水平16.8个百分点,排名全省第三。同时,我市积极推动企业“机器换人、设备换芯、生产换线”,加快制造领域数字化、网络化、智能化技术应用,传统产业核心竞争力得到有效提升,有一批制造企业获评“隐形冠军”企业,实现了“老树发新芽”,进一步夯实了现代制造业基础。

3、市场消费之旺

万博体育ManBetX登陆自古就是长江沿线的商业重镇,素有“鄂东聚宝盆”的美誉。近年来,我们大力推进城乡融合高质量发展,消费需求保持全省领先的态势,对市场支撑作用不断增强。今年1-8月份,全市社会消费品零售总额268.12亿元,增长11.7%,高于全省1.4个百分点。我市物流、信息流、人流不断汇聚,进一步增强了万博体育ManBetX登陆商贸辐射力,我市正打造为连接东西统筹南北市场的重要节点城市。

4、绿色发展之美

万博体育ManBetX登陆以湖而名,依水而兴,拥有好山好水的生态优势。我们在践行“两山理论”上先行探索,先后承担了国家生态文明示范市、全国“多规合一”、领导干部自然资源资产离任审计等多项改革试点,生态文明建设体制机制不断创新。深入开展了长江大保护十大标志性战役,加快恢复长江沿线生态环境,樊口区域沿江路及江滩环境综合整治、洋澜湖综合治理等项目顺利推进,全域统筹生态保护特别是江湖河港保护,在梁子湖区500平方公里区域内全面退出一般工业,梁子湖省级湿地自然保护区规划修编和梁子湖湖泊保护省级立法加快推进,创建梁子湖国家级示范湖泊三年行动启动,梁子湖、花马湖实行全面禁捕,生态价值工程在全国率先破题,这些都擦亮了万博体育ManBetX登陆发展的绿色底色。

5、中部开放之先

万博体育ManBetX登陆历来是湖北改革开放“试验田”,万博体育ManBetX登陆机场是我国目前唯一获批建设的专业国际货运枢纽机场,采用的是“航空货运枢纽+龙头航空物流企业”的国际主导模式,势必将代表国家参与全球航空物流竞争。万博体育ManBetX登陆海关已正式获批,下一步积极申报综保区,力争综保区与机场建设同步规划、同步建设、同步运营,并做好口岸功能区和基础设施的规划与建设工作。同时,我们加大了区域协调发展力度,和武汉建立了“同城一体化”协同发展机制;与武汉东湖高新区联动招商、联动布局,实现产业协同发展,并加快构建区域间产业合理分布和上下游联动机制,通过共同培育产业集群、跨区域共建产业园等模式,使产业向集群方向发展;鄂黄黄三市就城市空间规划、产业融合、交通互联互通、协商机制等进行了交流,强力推进交通互联,形成武汉、万博体育ManBetX登陆、黄石、黄冈协同发展格局。

 

二、我市打造“空中丝绸之路”经济贸易新增长点的两点思考

1、思考万博体育ManBetX登陆机场与天河国际机场的深度融合

我市与武汉市正进入“同城一体化”融合发展的快车道,同时“空港实验区规划”已经明确依托武汉天河国际机场和万博体育ManBetX登陆民用机场两大空港来推进武汉城市圈航空港经济综合实验区建设。思考万博体育ManBetX登陆机场与武汉天河国际机场如何加强互联互通,待项目建成后发挥两大机场的协同增效作用,共同建设长江中游两大高端临空产业基地,发挥民航作为快捷高效的现代化运输优势,发挥“空中丝绸之路”对于经济增长的促进作用,并促其成为优化我国开放型经济发展空间格局的增长点工程和加速器,将临空经济区、航空城打造为“空中丝绸之路”的重要载体。

2、思考把临空产业区、航空城与光谷自贸区相互融合

“空港试验区规划”提出“十二区协同”,其中我市占两个区:万博体育ManBetX登陆临空产业发展片区、葛店产业协作区;首先要思考如何让我市的两个区高度协同发展。湖北自贸区武汉片区位于光谷,与我市葛店开发区在地域上无缝接壤。自由贸易区通常被称的“境内关外”的特殊优先发展区。其优势是:1、货物存储期限不受限制;2、关税豁免、税收0限制;3、采取门岗管理,优于免税区的账册管理;4、对周边地区辐射能量大。应进一步思考万博体育ManBetX登陆机场临空产业区、航空城积极对接湖北自贸区,特别是充分发挥机场项目与湖北武汉东湖高新自贸片区地缘连接的优势,争取将万博体育ManBetX登陆民用机场核心枢纽与湖北武汉自贸区区高度融合,从而能发挥出航空物流和自贸区的独有优势和作用,相互促进和发展。

 

    三、建议

1、集约用地、科学规划,着力把航空城建设为航空功能齐备、体现国际元素的新城,为打造“空中丝绸之路”提供良好的基础条件

一是建议国土资源部门尽量减少航空城周边圈层(特别是纳入“空港实验区”范围区域)土地对外供应,为航空城及周边土地资源的日后连片利用和综合开发提供保障;同时在建设规划中充分考虑和引入一些现代立体式空间利用方案,提高土地利用效率,在有限的土地上实现更多功能。

二是临空产业区、航空城规划和建设中要能融入国际发展理念和元素,体现出中西工作习惯、生活方式的融合,规划建设“唐人街”、“洋人街”,既有“东方戏台”、又有“西方歌剧”,让整个航空城处处流露出文化的包容和开放,体现出“国际范”,吸引国际航空物流业(及周边产业)从业人员过来投资兴业。

2、着力把万博体育ManBetX登陆民用机场航空核心枢纽项目建设为与湖北自贸区、武汉天河机场临空经济区高度融合的开发开放高地,为“空中丝绸之路”保驾护航

一是建议充分发挥万博体育ManBetX登陆民用机场航空核心枢纽项目与东湖高新区地缘接近的优势,深化推进武汉万博体育ManBetX登陆“同城一体化”发展同时,侧重推动万博体育ManBetX登陆机场与湖北自贸区融合发展,如争取将湖北国际物流枢纽项目纳入武汉光谷高新区的对外交通体系整体规划,推动武汉地铁及有轨电车进一步加快延伸至航空城,延伸相互交融的交通体系,发挥出两地独有区位交通优势,促进万博体育ManBetX登陆机场临空产业区、航空城全方位对接湖北(武汉光谷)自贸区,实现业务高度融合、政策充分共享,让万博体育ManBetX登陆民用机场航空核心枢纽项目目在湖北自贸区发展中发挥积极促进作用,相互促进和发展。

二是建议万博体育ManBetX登陆机场临空产业区、航空城积极对接业务高度相关的天河机场及其临空港区,在规划和建设中加强互联互通,通过轨道交通、高速公路等交通方式,提出1小时交通融合的交通规划,适时研究放宽两地定航低空领域,促进两大机场在交通上紧密融合,待项目建成后发挥两大机场的协同增效作用,发挥民航的现代运输的高速便捷优势,促使人流、物流的高速互转,建设长江中游两大高端临空产业基地,着力把万博体育ManBetX登陆民用机场航空核心枢纽项目打造为空中丝绸之路的重要载体,并促其成为优化我国开放型经济发展空间格局的增长点工程和加速器。

3、提高建设标准,体现绿色低碳理念、体现旅游生态,做百年精品工程,为“空中丝绸之路”提供持续发展动力

一是建议机场和航空城规划和建设中融入“海绵城市”理念,以海绵型新城为目标开展临空产业区、航空城的基础改造工程、水系保护和修复工程、机场核心区综合体工程、商务住宅区建设工程以及公共设施工程的建设和实施。

二是建议将绿色建设理念融入临空产业区、航空城规划和建设中,构筑高端、高质、高新绿色产业链和产业集群,在满足各项主体功能基础上千方百计扩大绿化覆盖率,打造资源节约、环境友好的绿色魅力新城,实现航空城“放眼皆绿”,建设“国际森林机场”,让大飞机从“森林”里起飞。

三是机场和航空城建设要体现旅游观光功能,国际航空城一方面要打造国际航空产业区,同时也要打造国际旅游休闲目的地,建议积极发展以高端旅游业和现代服务业融合的新型旅游产业,积极发展中式传统和西方文化相融合的旅游项目,将新区打造成为人与自然和谐相处、历史文化与现代文明共存互溶的旅游新城。


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